格達費垮台後／利比亞政府真空 民兵作亂

〔編譯管淑平／綜合報導〕利比亞自二○一一年格達費政權垮台後，政治派系爭權角力，迄今未能建立一個穩定有效的中央政府，政治真空助長地方部族、武裝勢力擁兵自重，藉軍事實力遂行政治要脅。另外，伊斯蘭主義派民兵勢力興起，更令利比亞淪為「失敗國家」的危機日深。

格達費政權瓦解後，由「國家過渡委員會」（ＮＴＣ）暫掌政權。ＮＴＣ雖獲得全球三十多國承認，但參與反格達費運動的各方勢力並非一致支持。二○一二年七月選出新立法機關「國民議會」（ＧＮＣ），肩負籌組制憲委員會任務。過渡政府總理柴丹（Ali Zeidan）當年十一月上任，但今年三月遭罷黜。今年八月國民議會被「國民代表大會」（CoD）取代，八月底部分前國民議會議員片面復會，宣稱選出親伊斯蘭派的哈西（Omar al-Hassi）為總理，使得利比亞出現兩個對立政府，即以多布魯克（Tobruk）為據點的國民代表大會，以及在的黎波里的國民議會。

中央政府真空，又缺乏有效的國家軍隊，使得利比亞武裝勢力各自劃地為王。利比亞有多達一千七百個武裝團體，有的是反格達費運動時期的反抗軍，有的則是以部族為基礎，例如「辛坦族」（Zintan）民兵、密蘇拉塔民兵等，也有意識形態之分，例如伊斯蘭主義派和非伊斯蘭主義派聯盟。

這些武裝團體各懷野心，藉軍事實力遂行政治要脅。今年五月，退役將領哈夫塔率領部隊和民兵攻佔國會，一度傳出議長和七名議員遭綁架。近日埃及、阿拉伯聯合大公國因擔心利比亞淪入伊斯蘭主義派控制，秘密轟炸該國伊斯蘭派民兵，凸顯利比亞國內混亂有捲入更廣泛的中東區域危機之勢。